自從《保安治安管理條例》出臺后，保安行業(yè)取得了明顯的成績，但是成績和問題這樣一對矛盾總是相輔相成，對立統(tǒng)一存在著。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是《條例》出臺后，行業(yè)無序競爭現(xiàn)象白熱化。

目前保安服務市場競爭無序的矛盾比較突出。例如，一些民營保安企業(yè)因經(jīng)營成本低，為低價市場競爭起到了推波助瀾作用，他們直接宣稱不怕承接低價位的保安服務合同項目，基于“不告不究”俗理，在給員工購買社保時，他們比較靈活地掌握員工購買社保比例，也就是說，他們購買社會保險的原則是“必須要買的才買”，購買社保人數(shù)兇而只占到整個隊伍中很小的部分。他們在管理上，基于過去比較粗放的“靈活管理”、“成功”理念，大大簡化管理部門設置和崗位人員數(shù)量，實現(xiàn)了“減員增效”，以低價位搶占市場，催生企業(yè)盡快擴張，然后等企業(yè)做大了，再想辦法做強。由于市場價格的惡意競爭，導致很多保安企業(yè)服務質(zhì)量跟不上，保安服務價格整體在低價位上徘徊，行業(yè)效益整體低迷，甚至下滑，尤其當社保繳費基數(shù)增加時。而在這種環(huán)境下，給規(guī)范管理、經(jīng)營的保安服務企業(yè)帶來了很大的沖擊。

二是企業(yè)運營模式整體上依然單—。

從現(xiàn)階段看，企業(yè)服務社會涵蓋面雖然有所拓展，但企業(yè)經(jīng)營模式總體上并不符合和不滿足市場深層次需求，安保行業(yè)沒有發(fā)揮應有的效益和作用。就目前的運營模式，還是顯得單調(diào)，服務手段仍然單一，我國保安行業(yè)以人力防范為主的經(jīng)營模式目前依然沒有得到有效改善，較小的民營保安公司姑且不談，就連頗具規(guī)模的國企，也是把主要精力依然放在人力防范上，客觀上造成了市場經(jīng)營動力不足的問題。他們并不是不重視綜合技術防范等運營模式，但通過一兩年的實踐結果，效益不是很理想，慢慢地又有了走回頭路、維持現(xiàn)狀的想法。一些保安服務公司認為，人防服務雖然價位低、利潤薄，但相較綜合防范升級轉(zhuǎn)型尚不明朗的前景，還是選擇集中精力做人防。

某些民營企業(yè)管理者，還有一些從原保安公司退下來、獨立創(chuàng)業(yè)的老總們對人防業(yè)務駕輕就熟、感覺工作得心應手，于是進取心受到一定制約。

三是國有企業(yè)內(nèi)部改革遇到傳統(tǒng)思維阻力。

國有企業(yè)改革涉及方方面面，例如，單位管理職能部門機構重組，員工檔案規(guī)范化建設和管理，保安員按程序招收、按規(guī)范異動，強化考勤考紀，實行工資績效考核等等，目的是要解決過去工作中存在的種種弊端。

在這種情況下，一部分人表示不能認同。他們懷戀過去比較粗放的管理模式，對單位新的經(jīng)營管理概念不適應，甚至表現(xiàn)出比較消極的態(tài)度，有的甚至人為的設置障礙，敷衍企業(yè)改革。出現(xiàn)這些情況其實也不奇怪，一是新思維對老習慣形成沖擊，二是改革觸及到一部分人的個人利益。例如，一些人覺得改革后，單位管理太細，沒有從前那種粗放管理來得方便、怏捷；二是單位狠抓了績效考勤，在很大程度上制約了弄虛作假，吃空崗、空餉現(xiàn)象，減少了一部分人的灰色收入。另一方面，公司在行管人員中以級別定工資，以考核定績效、定薪酬的做法，也打破了某種原有的平衡，打破了大鍋飯的形式。

總體來說，《條例》實施五年來，我們?nèi)〉玫某删褪秋@著的，然而，《條例》的出臺及實施，無疑是一場行業(yè)的深刻變革，在其背后不可避免地存在各式各樣的問題。